اللحظات الأخيرة لقمة المناخ.. هل ينقذها الوقت الإضافي من الخلافات وتهديدات الانسحاب؟

رغم أن مساء أمس الجمعة 18 نوفمبر/تشرين الثاني، كان موعدًا لانتهاء انعقاد قمة المناخ كوب 27 بعدما افتُتحت فعالياتها يوم 6 من الشهر ذاته؛ فإن الرئاسة المصرية للقمة أعلنت تمديد الانعقاد وإرجاء إعلان البيان الختامي.

وأرجأ وزير الخارجية المصري، رئيس الانعقاد الجاري لمؤتمر الأطراف، سامح شكري، إعلان التوصيات الختامية حتى مساء اليوم السبت؛ بهدف توصل الأطراف لاتفاق حول نقاط الخلاف.

وكان مقترح أوروبي حول إنشاء صندوق تحت مسمى "تمويل الخسائر والأضرار" قد أثار جدلًا واسع النطاق بين الدول المشاركة في القمة، ودفع نحو تلويح البعض بالانسحاب حال عدم التوصل إلى اتفاق، بحسب ما اطلعت عليه منصة الطاقة المتخصصة.

صندوق الخسائر والأضرار

يبدو أن البيان الختامي لنتائج قمة المناخ على وشك انفراجة باتفاق مبدئي حول المقترح الأوروبي بتمويل الخسائر والأضرار للتغير المناخي ويركز على الأطراف الأكثر ضعفًا وتضررًا، غير أن إقرار الاتفاق حول الصندوق مرهون بموافقة الدول المشاركة في مؤتمر الأطراف كوب 27 كافة، التي يصل عددها إلى 200 دولة، حسبما نقلت صحيفة الشرق عن تصريح مصدر أوروبي إلى وكالة فرانس برس.

• أمين عام أوابك يكتب للطاقة عن قمة المناخ ومواقف الدول النفطية (مقال)

ويُعَد مقترح إنشاء صندوق الخسائر والأضرار وتمويل الدول المتضررة من تداعيات تغير المناخ أبرز الملفات الشائكة على مائدة قمة كوب 27، ولا سيما أنه فتح جدلًا واسعًا ومساحة من تبادل الاتهامات بين الدول الصناعية الكبرى من جهة وكبار مُنتجي الانبعاثات من جهة أخرى.

وما زاد الأمر حدة أن المقترح الأوروبي كان فضفاضًا إلى حد ما، ولم يحدد معايير "الدول المتضررة"؛ إذ شمل تخصيص المستحقات لـ"الفئات الأكثر ضعفًا" دون تحديدها.

تبادل الاتهامات

أبدى الاتحاد الأوروبي تأييده لمقترح إنشاء صندوق تمويل خسائر وأضرار المناخ، لكنه رهن موافقته بمشاركة الاقتصادات المُسهمة بانبعاثات كثيفة -مثل الصين والهند- بدلًا من توجيه الاتهامات مرارًا وتكرارًا إلى أميركا والاتحاد الأوروبي بصفتهما من الدول والكيانات الكبرى.

ورفضت أميركا اعتبار تمويل الصندوق "تعويضًا" عن الأضرار المناخية، مطالبة بمشاركة الصين والهند في عملية تمويل الدول المتضررة بصفتهما أكبر مُنتجي الانبعاثات في العالم.

وفي المقابل، رفضت بكين ونيودلهي هذا الاتهام ومسؤولية التمويل والمشاركة في صندوق "الخسائر والأضرار"، وأشارتا إلى أن الدول المتقدمة عليها مسؤولية تاريخية حيال مكافحة تغير المناخ.

The EU has presented a proposal that could see #COP27 agree to a #lossanddamage fund - targeted to the most vulnerable, reflecting the financial realities of 2022. It must go hand-in-hand with higher ambition on emissions reductions.

Here’s what I told the press this morning 👇 pic.twitter.com/PanBfwg8zh

— Frans Timmermans (@TimmermansEU) November 18, 2022

وعلى خلفية تباين الآراء حول صندوق "الخسائر والأضرار" قال رئيس السياسات المناخية في الاتحاد الأوروبي نائب الرئيس التنفيذي للصفقة الخضراء، فرانس تيميرمانز، إن مقترح الاتحاد بتمويل المتضررين وتعويضهم يُركز على الفئات الأكثر ضعفًا، لكنه لا يُغفِل طموحات خفض الانبعاثات في الوقت ذاته.

• قمة المناخ.. حملة جديدة تطالب بوقف تمويل الوقود الأحفوري

وهدد تيميرمانز بانسحاب وزراء الاتحاد حال عدم توصل نتائج قمة كوب 27 إلى نتائج مُرضية، حسبما نقلت عنه رويترز، اليوم السبت 19 نوفمبر/تشرين الثاني.

وفي حال عدم التوصل إلى اتفاق؛ يُرجَّح إرجاء حسم الملفات الشائكة حتى موعد الانعقاد التالي كوب 28 في نوفمبر/تشرين الثاني من العام المقبل (2023) ، مع تشكيل لجنة انتقالية تأخذ على عاتقها دراسة تلك التوصيات حتى موعد الانعقاد.

تمديد مصري

كان مقررًا إعلان نتائج قمة كوب 27 والتوصيات النهائية، مساء أمس الجمعة 18 نوفمبر/تشرين الثاني، غير أن عدم حسم نقاط الخلاف دفع الرئاسة المصرية له -ممثلة في وزير الخارجية سامح شكري- إلى إعلان تمديد الانعقاد حتى مساء اليوم السبت.

ودعا شكري الأطراف المشاركة في كوب 27 إلى النظر لأهمية الحدث ومحاولة التوصل إلى اتفاق؛ إذ تتطلع شعوب العالم كافة إلى اتخاذ خطوات إيجابية تتعلق بالتزامات مكافحة تغير المناخ.

• السيسي لقادة العالم في كوب 27: الوقت يداهمنا ومصير الملايين بين أيديكم

"The issue now rests with the will of the parties. It is the parties who must rise to the occasion and take upon themselves, the responsibility of finding the areas of convergence" Shoukry said.#TogetherForImplementation

— COP27 (@COP27P) November 19, 2022

وقال إن الأمر الآن أصبح قضية إرادة لتخطي الخلافات والتوصل لنقاط اتفاق، حسبما نُشر في تغريدات بالصفحة الرسمية للقمة على تويتر.

كانت مصر قد تسلمت رئاسة مؤتمر الأطراف كوب 27 من بريطانيا، خلال أول أيام الانعقاد في 6 من الشهر الجاري، بمدينة شرم الشيخ، بحضور الرئيس السابق للمؤتمر ألوك شارما.

ترقب دولي ومناخي

في خضم المباحثات حول قمة المناخ كوب 27 والملفات الشائكة قبل حسمها، توالت ردود الأفعال لممثلين دوليين ونشطاء مهتمين بالبيئة.

وقال وزير البيئة والنقل والمناخ في أيرلندا، إيامون ريان، إن مجلس الاتحاد الأوروبي قلق إزاء ضم مسودة البيان الختامي لتوصيات لا تضمن حماية الفئات المتضررة من تداعيات التغير المناخي؛ إذ إن الوضع الراهن يتطلب أسس تمويل طموحة لخفض حدة الخسائر والأضرار.

The ⁦@EUCouncil⁩ are concerned the draft text shared by #COP27 presidency does not sufficiently protect the most vulnerable from loss & damage, does not provide a broad funding base and is not ambitious enough on mitigation. We need a better deal we can all rally behind. pic.twitter.com/jBDwJ86YF7

— Eamon Ryan (@EamonRyan) November 19, 2022

وتطرّق وزير البيئة والمناخ في النرويج، إسبن بارث، إلى محور خلاف إضافي يهدد نتائج قمة كوب 27 يضاف لتمويل خسائر تغير المناخ وأضراره؛ إذ أوضح أن هناك جهودًا لإنقاذ القمة والتيقن من عدم تضرر الاتفاقات السابقة حول مستويات الاحترار التي سبق إقرارها ضمن نتائج قمة كوب 26 العام الماضي (2021) في غلاسكو.

Concerned about the state of play at #COP27. We still have no certainty that we will be able to reconfirm the 1,5C commitments from Glasgow & establish a credible work programme on mitigation to reflect this existential task. Hard work is underway to save the summit.

— Espen Barth Eide (@EspenBarthEide) November 19, 2022

وقالت وزيرة تغير المناخ لدى حكومة باكستان الاتحادية، شيري رحمان -قبل ساعتين من كتابة هذا التقرير- إن الضغوط ما زالت مستمرة ومتواصلة للحصول على موافقة بإنشاء صندوق الأضرار والخسائر، وألمحت إلى التوصل لنتائج إيجابية لكنها ليست الأفضل على الإطلاق للدول النامية.

We have pushed very hard until the last minute for a loss and damage fund @COP27P. A positive outcome is close. Not perfect or optimal, but one that addresses the basic demand of developing nations. I believe if we stick to our positions, stay united, we will make landfall. #G77 pic.twitter.com/z0OLuOO8mu

— SenatorSherryRehman (@sherryrehman) November 19, 2022

وعلى مدار 13 يومًا طوال انعقاد قمة المناخ كوب 27 حتى الآن، قدمت منصة الطاقة المتخصصة لقرائها متابعة لحظية لفعاليات مؤتمر الأطراف، بجانب تغطية خاصة من فريقها بشرم الشيخ تضمّنت لقاءات وتصريحات خاصة يمكن الاطلاع عليها كافة من هنا.

اقرأ أيضًا..

• تقرير: الجزائر ومصر أكبر منتجي الغاز في أفريقيا.. وفرص واعدة للتصدير إلى أوروبا
• عبدالله بن حمود الطريقي.. رحلة علم من الكويت وأميركا وصولًا لوزارة النفط السعودية (تقرير)
• الأسواق الناشئة ترفع طموحات الطاقة المتجددة مع مخاوف المناخ (مسح)
• قمة المناخ.. مستشار بالوكالة الذرية للطاقة: نسعى لإقناع العالم بالتوسع في الطاقة النووية