الاعتماد على الفحم في إندونيسيا.. تكاليف خفية تهدد الاقتصاد وأمن الطاقة
وحدة أبحاث الطاقة – مي مجدي
يُشكل الاعتماد على الفحم في إندونيسيا ركيزة أساسية لضمان استقرار إمدادات الطاقة، لكنه تحول بمرور الوقت إلى عبء يفرض تكاليف خفية على الحكومة والشركات والمستهلكين.
وخلال العام الماضي، استحوذ الفحم على 41.3% من مزيج الطاقة الأولي في البلاد، متجاوزًا النفط والغاز والطاقة المتجددة.
وأشار تقرير حديث، اطّلعت عليه وحدة أبحاث الطاقة، إلى قدرة الفحم في إندونيسيا على الحد من تأثير صدمات أسواق النفط والغاز، إلا أنه يشكل تهديدًا للاقتصاد نتيجة تقلبات الأسعار وتراجع العملة وارتفاع الأعباء المالية ومخاطر الإمدادات.
وتتمتع إندونيسيا بفرصة كبيرة للاستفادة من مواردها المتنوعة والوفيرة من الطاقة المتجددة، الأقل عرضة للصدمات الخارجية، بما يتيح لها تعزيز أمن الطاقة وتحسين مرونة الاقتصاد ودعم التنمية المستدامة.
تكلفة توليد الكهرباء بالفحم في إندونيسيا
صنفت مؤسسة جي بي مورغان لإدارة الأصول إندونيسيا ثاني أكبر الدول مرونة في مواجهة صدمات النفط والغاز، بفضل تنوع مزيج الطاقة.
فخلال عام 2024، بلغ المعروض المحلي من الفحم نحو 803.9 مليون برميل نفط مكافئ، متجاوزًا الاستهلاك المحلي البالغ 342.7 مليونًا.
ومع ذلك، تفرض التكاليف الخفية لتوليد الكهرباء بالفحم ضغوطًا على الاقتصاد، ما يثير تساؤلات حول جدواه في تعزيز أمن الطاقة، بحسب التقرير الصادر عن معهد اقتصادات الطاقة والتحليل المالي.
وأكد التقرير ضرورة مراعاة عدة جوانب عند تقييم التكلفة الحقيقية لتوليد الكهرباء بالفحم، وهي:
- تقلبات أسعار الفحم:
شهدت أسعار الفحم العالمية تقلبات حادة خلال المدة بين 2021 و2026، ما زاد حالة عدم اليقين حيال تكاليف توليد الكهرباء.
وعلى الرغم من استقرار نفقات الفحم عند حدود 14-15% من تكاليف تشغيل شركة الكهرباء الحكومية الإندونيسية (PLN) بين عامي 2020 و2025، فإن هذا الاستقرار جاء نتيجة تدخلات حكومية حددت أسعار الفحم المحلية عند 70 دولارًا للطن.
وأسفر ذلك عن تشوهات في السوق ونقص الإمدادات المحلية بنحو 20 مليون طن خلال عام 2026، وفق ما رصدته وحدة أبحاث الطاقة.
وفي الوقت نفسه، أدى تراجع الروبية الإندونيسية أمام الدولار إلى زيادة تكاليف الفحم بنحو 12% خلال عام 2025.
في حين ظلت تعرفة الكهرباء شبه مستقرة، لترتفع نسبة تكاليف الوقود إلى الإيرادات من 1.2 مرة في عام 2020 إلى 1.5 مرة في 2025.
ونتيجة لذلك، ارتفع إسهام الدعم والتعويضات الحكومية في إيرادات شركة الكهرباء من 19% إلى 34% خلال المدة نفسها.
- سياسات الدعم:
تعتمد الحكومة على سياسات الدعم، مثل آليات التوريد والتسعير المحلية، التي ساعدت على إبقاء أسعار الكهرباء عند مستويات مقبولة، لكنها تسببت في تكاليف غير مباشرة كبيرة.
خلال عام 2025، خصصت البلاد 254 مليون طن من الفحم للسوق المحلية بسعر 70 دولارًا للطن، وهو أقل من متوسط السعر العالمي البالغ 104 دولارات.
وقُدرت خسائر إيرادات الإتاوات الحكومية بنحو 1.5 مليار دولار خلال عام 2025، في حين واجه قطاع التعدين خسائر محتملة بلغت 8.6 مليار دولار.
ودون السياسات، كان من الممكن ارتفاع التكلفة المستوية للكهرباء من المحطات العاملة بالفحم إلى ما بين 10.7 و11.9 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة، مقارنة بتكلفة تتراوح بين 4 و6 سنتات للطاقة الشمسية على نطاق المرافق.
كما أسهمت هذه السياسات في خفض تكاليف تشغيل شركة الكهرباء الإندونيسية بنسبة تتراوح بين 6 و9% خلال عام 2025، في حين يؤدي ارتفاع أسعار الفحم دولارًا واحدًا للطن إلى زيادة التكاليف التشغيلية بنحو 69 مليون دولار، بحسب ما رصدته وحدة أبحاث الطاقة.
- تكاليف سلاسل القيمة:
تمتد تكلفة توليد الكهرباء بالفحم إلى سلسلة قيمة طويلة تشمل التعدين والنقل والتخزين والشحن ومعالجة الوقود، وهي نفقات غالبًا ما تغيب عند مقارنة النفقات الرأسمالية على مستوى المحطة.
كما أن اعتماد قطاع التعدين على وقود الديزل في عمليات التشغيل يزيد من تعرض إندونيسيا لتقلبات أسعار النفط وتكاليف الاستيراد، في وقت تعاني فيه العديد من محطات الفحم من بنية تحتية متقادمة ترفع نفقات الصيانة والإصلاح.
- جاذبية الاستثمار:
مع بدء الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة -وفي مقدمتها مراكز البيانات- إعطاء الأولوية للطاقة النظيفة والالتزامات المناخية، قد يهدد استمرار الاعتماد على الفحم في إندونيسيا القدرة على جذب استثمارات البنية التحتية الرقمية مستقبلًا.
تحول الطاقة في إندونيسيا
على الصعيد نفسه، وضعت الحكومة الإندونيسية برنامج تحول الطاقة البالغ قدرته 100 غيغاواط ضمن أولوياتها، مستهدفة الاستفادة من تراجع تكاليف تقنيات الطاقة المتجددة.
ومع بقاء حصة الطاقة المتجددة عند 16% بمزيج الطاقة، تظل فرص التوسع والاستثمار واسعة.
وقدم التقرير مجموعة من التوصيات لتسريع نشر الطاقة المتجددة وتحقيق أمن الطاقة، منها:
- تسريع إغلاق محطات الكهرباء العاملة بالفحم.
- دعم صناعة الطاقة الشمسية المحلية وتعزيز الطلب.
- تطوير شبكات الكهرباء، وتُقدر الاستثمارات المطلوبة لتطوير شبكات النقل بقرابة 24.4 مليار دولار.
موضوعات متعلقة..
- فاتورة واردات النفط والغاز في إندونيسيا تلتهم الفائض التجاري وتُفاقم انهيار العملة
- كيف يعزز الصندوق السيادي تحول الطاقة في إندونيسيا؟.. الخليج نموذجًا
اقرأ أيضًا..
- الطلب على النفط في 2026 بين النمو والانكماش.. ماذا تتوقع 3 مؤسسات كبرى؟
- لماذا انخفضت أسعار النفط؟ أنس الحجي يكشف عن دور مهم للهند واليابان
- أنس الحجي: أغلب النفط الإيراني سيتجه للصين.. وترمب خفض الأسعار كما أراد
المصدر..
